本网讯（胡攀龙）雪枫街道位于镇平县城东南部，辖12个行政村，3个居委会，142个村民小组，15个居民小区，非流动人口约12万人，共有党员648人。“一核三化”是县委结合新时期镇平实际，提出的基层社会化治理新模式。

  自工作启动以来，雪枫街道党工委格外的重视，坚持以党建为引领，以网格化为载体，以智慧化为手段，积极探索“一核三化”建设新举措，奋力打造“五治融合”和“共建、共治、共享”的基层社会治理新格局。雪枫街道党工委书记亲自安排部署推动，多次主持召开班子会、支部书记座谈会、动员会，高位推进“一核三化”工作。雪枫街道被表彰为市县平安建设先进单位、省级民主法治先进单位、文明单位、卫生单位。

  深入推进党群服务中心标准化建设，筑牢基层党组织阵地。按照布局标准化、功能多元化、服务亲民化、办事便捷化、标识规范化、制度常态化的“六化”要求，对12个行政村按照“1+6+N”标准全部升级建立独立党支部；在城区，按照“1+2+N”标准做提升改造。建立6个联合党支部，实现党组织地域、行业双覆盖。

  实施“红苗成长计划”，加强人才后备队伍建设。发展入库积极分子148人，后备干部72人，将后备队伍同步纳入网格党支部管理。

  党组织建到网格上，强化组织引领功能。充分的发挥村党总支“主心骨”作用，凝聚全办党员群众力量，擘画基层治理“同心圆”，形成“办党工委抓总，村、居、联合支部具体负责，两委干部包片，组、楼栋长（小网格长）包网格，网格员责任到户”的四级网格治理架构，实现党工委统领网格内所有成员进行协同共治。目前，雪枫街道共划分了15个大网格，其中村、居书记承担对上协调、对下调度指挥的责任，并带头处理网格内复杂问题；村两委担任中网格长，推动“上情下达”和“下情上知”；每名小网格长作为中坚力量，带领若干名网格员开展工作；每个网格上建立一个党小组，由3-5名党员组成，建立党小组与网格员共同议事制度，发挥党员先锋模范作用，引领带动更多群众参与基层治理，实现民事民议、民事民办、民事民解。

  合理分类。针对基础单元的不同特点，将辖区内划分为农村网格、城区网格、专属网格三大类；科学划分。按照“人口分布特点、地理位置、楼院布局特征、扣合便民服务宗旨”的原则，在农村，以30户为单位划分网格，在城区，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民群众的认同度、自然小区的规模、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、散住小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。对物业或业委会不健全的小区，以小区为单位划分网格；对既没有物业也没有业委会的小区，纳入社区管理，设立小网格，在企业、学校等设置专属网格。共设立大网格15个，中网格76个，小网格152个，子网格351个，专属网格37个，基本实现网格管理区域全覆盖。

  选优配强网格员。在党员中心户、乡贤“五老”、志愿者、人才库中初选出网格员，经过村级公示，征求群众意见，办事处联合公安、司法、综治等部门联审，确定网格员名单。目前选配的351名网格员已全部公示上墙。提升素质能力，累计组织并且开展培训26场次，确保每个网格员想干事、能干事、干成事。在具体工作中，要求网格员做到日常巡查“六必访”，排忧解难“六必到”，网格排查处理问题“六个第一”；严格考评激励。配套出台了《雪枫街道办事处网格员日常考核管理办法》、《雪枫街道办事处全科网格员星级评定暂行办法》，办法细化工作标准，明确职责，对网格员工作质量实行月考评、季排名，半年开展一次“五星网格长、网格员”评选活动；对考核不称职、网格内出现重大影响安全稳定问题不能及时有效地发现、提前掌握的且连续三次被评为落后的予以调整退出。网格员按照每月30元的标准发放绩效薪酬，同时考虑小网格长的工作实际，每月增发20元绩效薪酬，进一步调动了网格员工作积极性。

  为了逐步提升乡村治理智能化、专业化水平，解决“接诉即办”诉求集中、公共事务村民参与不足等问题，办事处依托村振、微信、9+X平台等智慧化载体，通过村振全科网格治理指挥中心，实时接受上级交办任务，办理居民反映问题，实现全域网格化管理统筹管理调度，构建“动态感知、数据融通、全域智能、精确指挥”的智慧化、扁平化的基层治理新模式。今年4月下旬村振网格化管理平台上线，指挥中心、网格员、群众三者之间实现信息采集上报、事件反馈处置、组群信息交互、移动办公调度等多维度双向互动，切实打通了服务群众和社会管理的“最后一米”。 自网格数字化平台试运行以来，已有806名党员、15324户群众完成村振平台实名上线条使用记录，村振网格化管理平台已接收网格员上报信息3149条，网格内解决群众诉求860条，解决人居环境类问题155条，解决纠纷类问题12条，推动了村内事务在“网格内”协调，在“村、社区里”解决，雪枫街道“12345市民热线件。网格数字化管理在服务基层社会治理方面已发挥出无法替代的作用。

  方城现场会以来，雪枫街道探索建立基层党建引领基层治理新模式，有效整合各方力量资源。雪枫办党工委、办事处制发实施工作方案，党建、综治、民政、安全、环保、土地等所涉职能部门分别作为相应职能镇级网格指挥中心，领导各级网格组织管理运行，全面负责镇域网格建设的运行、调度和督促指导，以办事处为单位建立总网格。雪枫街道党工委书记和主任任双网格长，整合7个部门的16项工作内容，统筹纳入网格化服务管理。坚持“属地管理、行业负责”的原则，建立健全办全科网格化工作机制，确保辖区内社会治理资源充分下沉网格，实现网格划分、网格力量和网格职能的“多网合一”。 通过“一网”实现“多能”的管理组织模式，形成标准化、规范化、系统化镇级指挥中心，实现“大事全网联动、小事一格解决”。

  在今后工作中，雪枫街道将以这次现场会为契机，坚持党建引领，夯实网格基础、完善网格体系、健全网格机制、提升网格能力，进一步提升网格化管理的有效性与实用性，在“未诉先办”中健全基层治理体系，积极探索“五治融合”社会治理新模式，全面激活基层社会治理的“神经末梢”，把为群众办实事落到实处，让群众享受更多实惠，真正的完成社会管理“零距离”、达到“三不五零平安村（社区）”创建“全覆盖”的目标。返回搜狐，查看更加多