事发河南省虞城县，一小区居民楼里发生一场惨案，小区里的三个孩子，在小区楼道消防通风口不幸坠亡，事后究其原因，竟是因为该小区施工方不但没有建筑资质，而且还伪造建筑公司的印章，还在施工期间偷工减料，甚至在投入到正常的使用中前也没有认真验收，因此造成这场惨烈事故的发生。2022年1月18日，河南省虞城县人民检察院，依法公开了这起工程重大安全事故案的起诉书，还原了这起案件发生的全过程。

  男子祁某，汉族，初中文化，农民，住河南省虞城县。女子小雅（化名），汉族，本科文化，虞城县某某局退休干部，虞城县某某置业有限公司法定代表人，住河南省虞城县。男子魏某，汉族，大专文化，无业，户籍所在地河南省虞城县，住河南省虞城县。男子张某，汉族，大专文化，虞城县某某管理中心干部，住河南省商丘市睢阳区。祁某、小雅、魏某、张某四人，因涉嫌犯工程重大安全事故罪，均被依法执行取保候审。

  法院审理此案查明，小雅作为虞城县某某置业有限公司法人代表，明知杨某没有建筑资质，委托祁某与杨某签订建设工程项目施工合同，祁某在杨某没有建筑资质的情况下，伪造河南某某建筑市政设施建设工程公司的印章，签订建设工程项目施工合同，让杨某冒用该公司的名义进行实施工程。将虞城县某某小区9号楼的工程承包给杨某，并约定按照9号楼图纸全部内容做施工。

  祁某受小雅委托，签订建设工程委托监理合同，虞城县某某公司在没有监理资质的情况下，借用河南某某建设工程管理有限公司的名义，与祁某签订合同，并委派没有监理资质的钱某某、魏某进行工程监理。虞城县某某小区工程，由商丘市某某建筑勘察设计有限公司设计，张某是项目负责人。虞城县某某小区从四年前春季开始施工，施工期间，杨某在建设9号楼消防通风口时，没有按照施工图纸的设计规定进行实施工程，降低了工程质量标准。

  某某小区工程9号楼主体工程验收时，魏某在主体工程完工后离开工地。某某小区由建筑设计企业、实施工程单位、监理单位、设计单位做竣工验收，参加验收的人员，都没有对消防通风口的质量上的问题提出意见，后来小区投入到正常的使用中。事发当日下午1点40分左右，小区居民刘某的儿子小明（化名）、女儿小花（化名）、侄子小辉（化名），在他们居住的虞城县某某小区，9号楼的消防通风口不幸坠亡。事后，小雅赔偿被害人家属共计264万元，取得被害人家属谅解。

  刘某说道，事发当日下午1点多钟，他带着儿子小明、女儿小花、侄子小辉、和小刚（化名），到某某小区9号楼二单元楼下，四个孩子就坐电梯上楼了。电梯上到14楼，在14楼电梯停了一会，他就听见扑通一声响。等电梯落到楼下时，他就赶紧上楼，他到14楼之后，就看见小刚一个人了，他就问小刚，小明、小花、小辉上哪去了，小刚就说没有了。

  他看见他家门口旁边通风口处的百叶窗没有了，他就怀疑小明、小花、小辉从这个通风口掉下去了。他就喊邻居帮忙去找，其中有个邻居到14楼看了一下，就开始找下去的地方。后来他哥过来后，就组织邻居找，他就瘫在地上了。后来消防队的工作人员和民警都到了，他哥和邻居一块先后把小辉、小花、小明从通风道最底处救了上来，接着小明、小花、小辉就被120急救车拉到医院做抢救，后来经抢救无效死亡。

  杨某被捕后供述，某某小区的开发商是小雅，他是承建商，他负责承包9号楼全部工程。建设工程项目施工合同是他签的。签合同的时候，祁某是受小雅的委托，他是代理人。河南某某建筑市政工程有限公司，和他没有一点关系，这个公司是祁某指定的，因为这个公司有资质，当时是祁某提出的，得以这个公司的名义干活，他也不清楚怎么回事。祁某让他签字，他就签字承包。

  合同上河南某某建筑市政工程有限公司的印章，当时是祁某拿着协议让他来签字时候，合同上面都盖着这个公司的章。他和祁某签订合同协议，承包的工程范围是图纸的全部内容，祁某也给他提供了施工图纸，在监理的监管下施工。他们施工时候的监理是俩人，一个是钱某某，一个是魏某，这俩人是开发商找的。某某9号楼小区的加压送风口，是交给一个姓李的承建的。

  他们以前就认识，他在街上碰见李某，他问李某做某某小区的加压送风口的窗户不，李某说做，然后他就让李某去工地看看，李某就做出来一个样板，用塑钢做的百叶窗，他们几栋楼都用了。某某小区9号楼的加压送风口，没有按照图纸施工，也没有搞什么拉铆钉固定，土建预埋，也没有用什么铝合金材质，就是在加压送风口上用一个塑钢做的百叶窗，用胶固定在加压送风口上。

  某某小区9号楼交工验收时间，他记不清了，有设计部门、监理部门、开发商、施工方、质监站五大责任主体去验收的，对加压送风口也检测了，都是走着看的，看完以后对9号楼提出意见，进行整改，但是对9号楼的加压送风口，没有谁提出什么，都没什么意见。

  法院审理此案认为，祁某、小雅作为涉案建筑工程建筑设计企业的直接责任人员，违反国家规定，明知杨某没有建筑资质，仍然冒用其他单位的名义，将虞城县某某小区9号楼的工程承包给杨某。魏某作为涉案建筑工程监理单位的直接责任人员，违反国家规定，没有按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，致使杨某没有按照施工图纸要求做施工。

  张某作为涉案建筑工程建设工程，设计单位的直接责任人员，没能履行法定职责，在主体工程验收时，明知实施工程单位没有将多叶排烟口的窗框，进行土建预埋，没有按规定提出整改意见。所以祁某、小雅、魏某、张某违反国家规定，致使工程品质衡量准则降低，因而发生三人死亡的重大安全事故，他们的行为均构成工程重大安全事故罪。祁某伪造公司印章，他的行为同时构成伪造公司印章罪，应数罪并罚。

  鉴于四人主动投案，归案后能如实供述主要犯罪事实，是自首，依法从轻、减轻处罚或者免予刑事处罚。小雅赔偿被害人并取得谅解，酌情从轻处罚。小雅、魏某、张某是初犯，酌情从轻处罚。此案事故虽造成三人死亡，但事故的根本原因，是杨某擅自减少实际工程品质衡量准则所造成，应承担事故的主要责任，祁某、小雅、魏某、张某不应负主要责任。

  祁某在此案中实施了两个犯罪行为，侵犯了两个保护法益，符合两个不同性质的犯罪构成要件，并非是手段行为和结果行为的关系，祁某的行为，符合工程重大安全事故罪和伪造公司印章罪的构成要件。张某作为涉案工程设计单位的直接责任人，虽然事故的发生并非设计问题造成，但他没能履行法定职责，在主体工程验收时，明知实施工程单位没有将多叶排烟口的窗框，进行土建预埋，没有按设计图纸施工，在验收时没有按规定提出整改意见，致使减少实际工程品质衡量准则，导致出现重大事故。

  祁某、小雅都是初犯，对他们适用缓刑没有再犯罪的危险，可以适用缓刑。魏某、张某犯罪情节轻微，依法可免予刑事处罚。

  河南省虞城县人民法院一审判决，祁某犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币1万5千元，犯伪造公司印章罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币5000元，数罪并罚，决定合并执行有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币2万元。小雅犯工程重大安全事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币5万元。魏某、张某犯工程重大安全事故罪，均免予刑事处罚。

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